Legislatura Provincial: es ley por unanimidad la creación de Empatel SAPEM

“Se trata de una herramienta que resultará trascendente para la ejecución de políticas de Estado en materia de telecomunicaciones destinados al bienestar de todos los pampeanos”, sostuvo la diputada Alicia Re al fundamentar el proyecto de ley de creación de la empresa pampeana de telcomunicaciones, EMPATEL SAPEM.

“Contando la provincia -siguió la diputada justicialista- con una red de fibra óptica de 1800 kilómetros, se entiende sustancial impulsar desde el Estado acciones proactivas con el fin de achicar la brecha digital, entendida como las discordancias de acceso a las tecnologías de la información, incluido la telefonía móvil”.

“Es sabido que las tres grandes empresas que prestan esos servicio Telefónica, Telecom y Claro, no invierten en zonas donde la rentabilidad económica es nula o baja y que teniendo rentabilidades exorbitantes encabezan el ranking de los reclamos de los consumidores debido al deficiente servicio que prestan”, dijo Re.

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Por su parte el diputado Carlos Bruno adelantó el voto positivo de su bloque manifestando que “acompañamos y festejamos la iniciativa”, al que comparó con un proyecto similar formulado en otra composición del cuerpo, por la entonces legisladora Claudia Giorgis.

También fundamentó su voto positivo el diputado Eduardo Tindiglia marcando que “el acceso a la comunicación es un derecho humano básico antes que una mercancía”, recordó “que el actual gobierno nacional desguazó la ley de medios” y que el proyecto que se trataba “reconoce al distribuir las acciones, la historia de las cooperativas”.

Finalmente fue aprobado por unanimidad.



“Con plata ajena cualquiera es taura”

El tratamiento del rechazo a los decretos nacionales que disponían la baja de la alícuota del IVA al 0%  y la elevación del mínimo no imponible en el caso del impuesto a las ganancias, en razón de su inconstitucionalidad y del perjuicio económico que genera a La Pampa, fue el punto que despertó mayor polémica dentro de los temas tratados hoy.

El diputado Espartaco Marin puntualizó que esos decretos “fueron parte de la reacción del presidente después del rotundo resultado electoral de la PASO donde el Gobierno nacional acusó la falta de respaldo de la población con un paquete de medidas improvisadas y realizadas en forma inconsulta, unilateral y sin considerar la procedencia de los recursos necesarios para afrontarlas”.

El legislador justicialista aclaró que “la Constitución Nacional establece que sólo el Congreso Nacional puede establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara”.   Y que “en este caso si bien no estamos ante una asignación específica, ya que no se detrae una parte de la masa para luego destinarla a un destino específico, sino que directamente se disminuye la misma por establecer una alícuota del 0% en materia de IVA y/o elevándose el mínimo no imponible en el caso del impuesto a las ganancias sin autorización legal, lo cierto es que de ese modo se altera –disminuyéndose- la masa coparticipable, y por ende reduciéndose los recursos provinciales a recibir en materia de coparticipación. Y todo ello sin la anuencia de las provincias”.

Marin dijo también que “la masa coparticipable es la suma recaudada a través de una serie de impuestos a ser distribuida entre el Estado Nacional y las provincias. Sobre esta masa se calcula la “distribución primaria”, que se realiza entre la Nación por un lado y a las provincias en su conjunto por el otro, y después la “distribución secundaria” que se efectúa entre las provincias, o sea que con estos decretos el gobierno nacional está afectando sensiblemente los ingresos de las provincias por coparticipación y de ahí que los gobierno provinciales reaccionaran porque con plata ajena cualquiera es taura”.

Después de esas explicaciones dijo que las únicas provincias que no hicieron uan presentación ante la CSJ fueron Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y Neuquén, pero que luego del fallo de la Corte dándole la razón a las provincias, lo que representará que a La Pampa no le recorten 900 millones de pesos en carácter de coparticipación, esas provincias también mandaron a sus fiscales a sumarse al reclamo judicial, con lo que estos decretos ya no correrán”, estimó.

El diputado Ricardo Consiglio pidió que la iniciativa volviera a comisión, “porque merece una discusión más profunda, ya que nosotros estamos a favor de que se baje el IVA, se suba el mínimo no imponible en ganancias y se compense de alguna otra forma a las provincias, pero no con lo que expresa el proyecto”.  Moción que fue rechazada.  Bruno agregó que “este proyecto es oportunista a escasos días de las elecciones y por eso lo rechazaremos”.

El diputado Maximiliano Alliaga justificó el rechazo de su bloque PRO y el interbloque con MOFEPA diciendo que “entre bajar o No el IVA, elegimos bajarlo; entre subir o no el mínimo no imponible en ganancias, elegimos subirlo;  y son medidas temporales, hasta diciembre, porque luego habrá otro gobierno”.  También dijo que “estamos a favor que el dinero quede en el bolsillo de la gente”, que “tal vez lo que promueven este rechazo tengan miedo a que un futuro gobierno disponga que nunca más se suba le IVA ni se baje el mínimo no imponible” y que “lo que hicimos fue tomar un proyecto presentado por Masa, que es el candidato a primer diputado por el Frente de Todos en provincia de Buenos Aires”.

Tindiglia calificó de “vergonzoso que un DNU haya tenido una vigencia de un mes y 20 porqyue ya lo bajó la Corte por inconstitucional y celebramos que la CSJ haya actuado así, poniéndole un límite a este gobierno que ha llevado adelante un desfalco al Estado y ahora quiere transferir el costo a los estados provinciales.  Ha sido una constante del gobierno de Macri, empobrece a la gente y no se hace cargo de nada”.

El diputado Facundo Sola manifestó que “más allá de la inconstitucionalidad de los decretos hay que aclarar que, por ejemplo, en el caso de la baja del IVA si no se hace en forma discriminada y seles baja tanto a los más necesitados como a los ricos, el único efecto que se provoca es el desfinanciamiento del Estado que pierde recaudación, para llevar adelante soluciones a otros problemas”.

Finalmente por mayoría el proyecto de resolución se convirtió en tal.



Fideicomiso Autódromo Provincia de La Pampa

Una inesperada situación se dio a la hora de tratar la creación del fideicomiso Autódromo Provincia de La Pampa, en el marco de la decisión del gobierno provincial de generar fideicomisos públicos que adquieren la forma de presupuesto generalizado por más de un año, para asegurar el financiamiento y estabilidad de un programa público con fines de los más diversos, dando continuidad, además, a las políticas públicas y a los proyectos en curso de realización, al asegurar el financiamiento futuro sustrayéndose de los posibles avatares económicos o de los originados en los recambios políticos y de gobierno.

Se fundamentó en que “la creación del fideicomiso para la gestión del Autódromo Provincia de La Pampa surge a partir de las experiencias comparadas en otras jurisdicciones que nos permitió avanzar en la concreción de este objetivo, a partir de la concreción de la empresa que tendrá a su cargo la administración de los bienes fideicomitados, Fiduciaria Pampeana SAPEM”.

Si bien Bruno manifestó que su bloque votaría a favor por la iniciativa, pidió que los artículos 5° y 8° se incorporaran modificaciones para que la Cámara de Diputados no pierda su rol de Contralor, ya que se limita el contrato a brindarle información a la Cámara y no contar con su aprobación.  Marín le respondió que cada fideicomiso es un organismo ejecutor, por lo que no podría estar pendiente de enviar todo lo que disponga a la Cámara, la que tiene esa obligación es la Empresa Fiduciaria, cuyo accionar si debe ser controlado por la Legislatura.  Ante este rechazo, el radicalismo votó afirmativamente toda la ley, menos ese par de artículos.

Lo llamativo fue la postura que asumieron los integrantes del Pro e interbloque con MOFEPA que no votaron en contra de la norma, sino que, tras pedir autorización para ello, decidieron abstenerse.



Otras

En la prolongada sesión, presidida por la diputada Alicia Mayoral en su carácter de vicepresidenta a cargo, por unanimidad se aprobaron otros muchos temas:

La ley que declara de interés estratégico para el desarrollo de la Política Hidrocarburífera Provincial el área Gobernador Ayala II.
Las resoluciones que expresan beneplácito por el fallo que emitió la Corte Suprema de Justicia, respaldando la Ley de Glaciares y ratificando las Leyes Generales de Ambiente y Régimen de Aguas; por la que se adhiere a la conmemoración del “Día de la Lucha por el Río Atuel”, en jurisdicción de La Pampa; por la que se adhiere a la celebración del “Día Universal de la Cooperación”; por la que se expresan públicas felicitaciones a Juan Pablo Poli por haber sido seleccionado como miembro de El Beijing+25; por la que se expresan públicas felicitaciones al deportista pampeano Federico Hussein; por la que se expresan públicas felicitaciones a María Agustina Urdaniz, integrante del cuerpo de Árbitros Argentinos de Softbol; por la que se expresa beneplácito por la realización del “Programa Provincial de Forestación para Instituciones Deportivas”, llevado adelante por los Ministerios de la Producción y de Desarrollo Social del Gobierno de La Pampa; beneplácito por la realización de la “Feria Zonal de Ciencias, Arte y Tecnología 2019”, en la localidad de Alta Italia; por la que se reconoce y distingue la obra del artista Sergio Ibaceta; por la que se expresa beneplácito por el otorgamiento del Doctorado Honoris Causa a la Dra. Dora Barrancos; y la adheción a la conmemoración del “Día Nacional de la Conciencia Ambiental”.
Las declaraciones de interés legislativo a:  la obra del fotógrafo pampeano Gabriel Rojo; el "99º Aniversario del Club Sportivo Independiente" de la ciudad de General Pico, La Pampa; la "Fiesta de Los Novillos" que realiza todos los años la Asociación de Fomento y Cultura Lonquimay Club; el proyecto "Un plato de comida todos los días" presentado por el colegio Witralen de Realico en la actividad "Aprender a Gobernar"; la participación del Colegio Secundario "Licenciado Hugo Peinetti" de Eduardo Castex en la Copa Robótica 2019; el programa de TV Editorial Voces que conduce Alberto José Acosta en CPEtv; el programa TV Puro Fútbol que conduce en la CPEtv, Javier Urban; el programa de TV Tomalo Como Quieras que conduce Mariel Schwert en Canal 3; al programa de TV Redes Solidarias; el programa de TV El Demo; el programa de TV Así Somos; el programa de TV Cuestiones Cotidianas; la muestra temática "El Soldado no muere en el Campo de Batalla, Sino Cuando el Pueblo lo Olvida"; y el XXV Festival de Guitarras del Mundo.
Sobre tablas se aprobaron: los mensajes del Poder Ejecutivo, designando en el cargo de Director Titular de la firma “Fiduciaria La Pampa S.A.P.E.M.”, a Ricardo Oscar Consiglio y en el cargo de Síndico Titular de la firma “Fiduciaria La Pampa S.A.P.E.M.”, al Contador Público Nacional Iñaki Martín Ansorena;  la declaración de Interés Legislativo a la realización de las Jornadas Pampeanas de Perinatología y a la Jornada “Seminario de Inclusión Social y Laboral en Argentina” a realizarse el 8 de octubre de 2019 en la ciudad Autónoma de Buenos Aires; la Ley por la que se aprueba el Convenio Muestra Maestra Urbana de Viviendas de la República Argentina y Archivo de Domicilios de la República Argentina – Etapa 2019 y sus anexos, celebrado entre el I.N.D.E.C. y la Dirección General de Estadística y Censos de la provincia, con la finalidad de dar cumplimiento al Programa de Estadística 2019; la declaración de Interés Legislativo a la ExpoITES 2019, a realizarse el día 30 de octubre del corriente; y la resolución por la que se prorrogan las sesiones ordinarias hasta el día 10 de diciembre de 2019, según lo establecido por el artículo 57 de la Constitución de la provincia de La Pampa.