Congreso Nacional: "La Reforma Tributaria no debe perjudicar las finanzas provinciales", dijo Ziliotto

“La estrategia del Gobierno Nacional es atribuir a las provincias una buena parte de la responsabilidad de la fuerte presión tributaria actual. Y en su análisis sitúa al impuesto a los ingresos brutos como uno de los más distorsivos, conjuntamente con el “impuesto al cheque”. Más aún, Macri y Dujovne han ratificado tal postura en declaraciones públicas. Ante ello hemos dejado en claro que, compartiendo la calificación de distorsivos, la eliminación o sustitución de dichos tributos debe acompañarse con una modificación en la distribución primaria de la recaudación tributaria coparticipable que beneficie a los estados provinciales. Las provincias son las responsables de prestar la gran mayoría de los servicios públicos esenciales como salud, educación, seguridad y justicia. Por ende la menor recaudación que, claramente, provocará la reforma tributaria, no debe resentir las finanzas provinciales”. Sigue en ver más...

De esta manera, el Diputado Nacional resumió los alcances del temario abordado en las primeras reuniones de la Comisión Bicameral que estudia la Reforma Tributaria que encara el Gobierno Nacional, en su carácter de representante del Bloque Justicialista.


Informe del PEN

El Poder Ejecutivo a través del Secretario de Política Económica, Sebastián Galiani basó su exposición en el análisis del gasto público y el rol del Estado Nacional y de las provincias.

Apoyado en un Power Point, explicó que el gasto del Estado con respecto al PBI pasó del 25.6% en 2001 a 42.2% en 2015. Exhibió una comparación con países de la región para fundamentar que el Estado argentino gasta demasiado. Y lo detalló: "La mitad del gasto lo hacen las provincias, que tienen más personal. Y la mitad del gasto nacional es en seguridad social".

Galiani continuó con su exposición y describió con rigor académico a que se debió el aumento del 15% en gasto público de los últimos años, al que dividió en tres partes iguales con sus culpables. "Una fue salarios, con mucha influencia de las provincias y los municipios; otra fue seguridad social y luego subsidios, pagados en su mayoría por la Nación".

Además remarcó que "la mitad del gasto actual lo hacen las provincias. La Ley de Responsabilidad Fiscal es importante para que Nación y las provincias mantengan sus niveles de gasto constantes en términos reales".

Incentivos a la eficiencia

Al momento de su intervención el diputado pampeano Sergio Ziliotto respondió la postura del funcionario nacional al expresar que “Las provincias somos prestadoras de servicios públicos, como educación, salud, seguridad y justicia tenemos una responsabilidad totalmente distinta a la Nación. Considero que al gasto hay que analizarlo desde su eficiencia más que según quien lo origina.”

A continuación expresó que sería importante establecer también un sistema de premios y castigos según el manejo de las finanzas y le recordó que “La Pampa no ha adherido a la ley de responsabilidad fiscal ‑ni a la anterior ni a la nueva‑ porque somos una provincia ordenada en la administración de los fondos públicos.”

En su respuesta, el Secretario Galiani expresó que “en ningún momento quise plantear como que hay niveles de responsabilidades. Creo que hay niveles de gobierno y llevar a este país al desarrollo requiere que la Nación y las provincias trabajen en conjunto para encontrar el nivel de gasto público, que debe ser sostenible. Hay que trabajar en esa dimensión para que la estructura tributaria no desaliente el crecimiento, que es fundamental para que todos vivamos mejor.

Por último, el tema de la eficiencia. Dado el gasto público, hay que hacerlo eficiente. Ahí mencionaba la importancia de las provincias porque, como usted bien dice, proveen servicios que son esenciales al proceso de desarrollo, como la educación o la salud.

En ese contexto, me parece bien que se piense en esquemas de incentivos y estaría dispuesto a trabajar en conjunto.”